СХВАЛЕНО                                                    ЗАТВЕРДЖЕНО

     розпорядженням голови                                    рішенням 4 сесії V скликання

     районної державної адміністрації                    районної ради

     від 09.03.2011 р. № 50                                     25.03.2011 року

РАЙОННА   П Р О Г Р А М А

РОЗВИТКУ ВНУТРІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ

НА ПЕРІОД ДО 2012 РОКУ

Народичі

Характеристика стану внутрішньої торгівлі Народицького району

Сфера внутрішньої торгівлі – це  сектор економіки району, який динамічно розвивається і включає в себе роздрібну торгівлю, ресторанне господарство та торгівлю на ринку. Загальні позитивні тенденції за останні роки забезпечувались головним чином стрімким розвитком роздрібної торгівлі, яка характеризується наявністю домінуючої частки приватного капіталу, сталою позитивною динамікою обсягу роздрібного товарообороту, збільшенням чисельності приватних підприємців.

Наприкінці 2010 року діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства в районі здійснювали  113 підприємств (юридичних осіб) з різних видів економічної діяльності.

Торговельна мережа району  налічує 90 магазинів з них 6 продовольчих, 16 промислових та 68 змішаних. Із загальної кількості мережі роздрібної торгівлі 20,7 % належать підприємствам- юридичним особам, решта 79,3% - фізичним особам.

За місцем розташування в селищі зосереджено 42,2% об’єктів роздрібної торгівлі, в сільській місцевості – 57,8%. На 10 тис. населення району припадає 92 підприємства роздрібної торгівлі.

У галузі ресторанного господарства району працює 17 підприємств- юридичних осіб  (на 1530 посадочних місць) та 6 об’єктів фізичних осіб. За місцем розташування мережа ресторанного господарства в селищі складає 30,4 %, в сільській місцевості – 69,6%.

Одним із вагомих каналів реалізації товарів населенню залишається торгівля на ринках. За станом на 01.01.2011  в районі функціонує 1 ринкова площа на 59 торгових місць загальною площею 373 кв. м, яка відводиться під торгівлю. За товарною спеціалізацією ринкова площа  належить до змішаних

Разом з тим негативний вплив фінансової кризи призвів до суттєвого уповільнення розвитку внутрішньої торгівлі району. Загальний обсяг роздрібного  товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства за січень-вересень зменшився на 8,3 % і складає 7268,4 тис.грн. Обсяг послуг реалізованих населенню за січень-листопад 2010 року (у фактичних цінах) становила 16,9 тис.грн, що становить 43,2%.  

Роздрібний товарообіг споживчого товариства «Відлуння»  за  2010 рік  зменшено по відношенню до минулого року на 635,2 тис.грн. і складає  1915,8 тис. грн. що становить 75,1 %.  (по районному споживчому товариству „Відлуння” становить 930,7тис. грн., що більше на 114,3 тис.грн. і становить 114 %; по комбінату громадського харчування становить 985,1 тис.грн., що менше в порівнянні до минулого року  на 556,5 тис.грн. , що становить 63,9%, зменшення відбулося в зв’язку з тим, що харчування дітей району здійснював ДП „ Білоцерківський військовий торг”). 

Основним чинником падіння темпів роздрібного товарообороту є скорочення споживчого попиту внаслідок значного зростання цін на продукти харчування  та зниження реальних доходів населення.

Зменшення обсягу споживчого попиту зумовлене також обмеженням споживчого кредитування населення фінансовими установами, зокрема на придбання предметів довготривалого користування, та підвищення вартості імпортної техніки.

Значно зменшилася кількість підприємств роздрібної торгівлі в сільській місцевості, особливо  у віддалених та малодоступних селах. Основні негативні зрушення в роздрібній торгівлі сільської місцевості пов’язані із суттєвим скороченням обсягів діяльності споживчої кооперації та її територіальної організації, зниженням рівня використання наявних ресурсів.

Зменшення кількості підприємств (юридичних осіб) ресторанного господарства і місць у них та активний розвиток мережі ресторанного господарства фізичних осіб-підприємців ускладнює процеси контролю за якістю торгово-виробничої діяльності.

Не на достатньому рівні матеріально-технічна база ринків, обмежена кількість послуг, що надаються продавцям і покупцям на ринках.

Головна мета та основні завдання Програми.

Головною метою Програми є реалізація єдиної державної політики щодо створення сприятливих умов для стабілізації та розвитку внутрішньої торгівлі в районі на 2011 - 2012 роки.

Основні завдання Програми:

задоволення потреби населення, зокрема малозабезпечених верств, у високоякісних товарах та послугах, запобігання необґрунтованому зростанню цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари;

розвиток і зміцнення торгівлі як ефективного каналу реалізації товарів і послуг, її інфраструктури з метою збільшення конкуренції, боротьби з тіньовим товарообігом;

стимулювання технічного прогресу в торгівлі, впровадження нових технологій в торговельному обслуговуванні і в ресторанному сервісі;

сприяти у реалізації державної політики у дотриманні соціальних стандартів та гарантій, пов’язаних із діяльністю та розвитком внутрішньої торгівлі;

поліпшення іміджу робітничих професій у сфері торгівлі;

запровадження сучасних стандартів торговельного обслуговування населення району;

стимулювання всіх видів інвестицій для структурної перебудови торговельної сфери та розвитку її інфраструктури;

сприяння подальшому розвитку підприємництва у сфері торгівлі;

забезпечення зайнятості населення.

Стратегія розвитку внутрішньої торгівлі району на період до 2012 року полягає у створенні належних умов, які передбачатимуть декілька напрямів. Зокрема:

1. Розвиток роздрібної торгівлі.

Пріоритетним напрямом розвитку роздрібної торгівлі на період до 2012 року стане її оптимізація і формування сучасної моделі мережі роздрібних торговельних підприємств.

Враховуючи, що роздрібна торговельна мережа є елементом інфраструктури кожного населеного пункту району і виконує, крім економічної, значну соціальну функцію, необхідно відновити на принципово новій основі систему розроблення та затвердження перспективних планів розвитку.

Перспективні плани розвитку і розміщення об’єктів роздрібної мережі повинні бути прерогативою органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і служити основною підставою для проведення процесів перепрофілювання, розширення торговельної мережі, відведення земельних ділянок під забудову нових торговельних об’єктів тощо.

Розвиток і оновлення роздрібної торговельної мережі передбачає раціональне розміщення підприємств торгівлі з дотриманням принципів рівномірності і концентричності на підставі застосування органами місцевого самоврядування затверджених Мінекономіки нормативів забезпеченості населення торговельними площами у магазинах.

Необхідно стимулювати будівництво мереж  з широким асортиментом товарних груп, товарів широкого вжитку, у т.ч. в сільській місцевості.

Трансформація роздрібної торговельної мережі у сільській місцевості повинна проводитися за такими напрямами, як: першочерговий розвиток мережі магазинів з торгівлі продовольчими товарами; зростання кількості  магазинів товарів повсякденного попиту; наданням споживачам різноманітних додаткових послуг.

Необхідно стимулювати розвиток торгівлі у сільській місцевості за рахунок оновлення та розширення роздрібної торговельної мережі споживчої кооперації.

2. Розвиток ринків.

Основними напрямами у розвитку продовольчих та непродовольчих роздрібних ринків стануть:

проведення реконструкції діючої  ринкової площі з планомірного поліпшення їх матеріально-технічної бази,

створення необхідної кількості торгових місць на ринках, у першу чергу  для торгівлі сільськогосподарською продукцією та сприяння місцевим товаровиробникам щодо розміщення об’єктів з реалізацією власної продукції;

покращення контролю за якістю продукції на ринку та підвищення рівня захисту прав споживачів;

виділення земельних ділянок та приведення у відповідність діючі площі під ринки в сільській місцевості.

3. Розвиток ресторанного господарства

Пріоритетними напрямами розвитку інфраструктури ресторанного господарства на період до 2012 року стануть:

подальший розвиток загальнодоступної мережі підприємств ресторанного господарства з високим рівнем організації і культури обслуговування;

активізація розвитку закладів швидкого обслуговування, у тому числі і зростання мережі і послуг вузькоспеціалізованих підприємств (дитячі або молодіжні кафе, тощо);

підвищення доступності послуг ресторанного господарства шляхом рівномірності розміщення закладів, врахування попиту на послуги різних типів закладів ресторанного господарства.

Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів суб’єктів господарювання та інших джерел.

Очікувані результати

Реалізація заходів Програми надасть можливість:

мінімізувати негативний вплив на розвиток внутрішньої торгівлі та економіку району;

створити умови для детінізації торговельної діяльності, забезпечити фінансову стабільність і зростання ефективності результатів господарської діяльності торговельних підприємств;

збільшити вклад торгівлі та ресторанного господарства у зростання ВВП;

провести розбудову мережі роздрібних торговельних підприємств та закладів ресторанного господарства, враховуючи потреби різних категорій населення;

ліквідувати неорганізовані та стихійні форми торгівлі;

збільшити обсяги інвестицій у розвиток сфери внутрішньої торгівлі і ресторанного господарства;

створити умови для забезпечення продуктової і цінової стабільності;

забезпечити адекватний рівень захисту споживачів, контроль за якістю товарів та послуг;

поліпшити імідж робітничих професій у сфері торгівлі та збільшити внесок у забезпечення зайнятості населення району.

Прогнозується збереження основних показників діяльності підприємств галузі та раціональне розміщення торговельної мережі, зокрема:

забезпечення поступового зростання темпів загального обороту роздрібної торгівлі

додаткове працевлаштування громадян та збільшення працюючих у сфері торгівлі та ресторанного господарства на 5 відсотків;

Програма розрахована на період до 2012 року. Перелік заходів, спрямованих на виконання Програми (додається), щороку буде уточнюватися з урахуванням її реалізації та пропозицій  зацікавлених підприємств, установ та організацій.

Контроль за виконанням Програми покладається на управління економіки райдержадміністрації.

---

Додаток до Програми